“很多像佳都科技一样的上市公司，面临千载难逢的发展机会，但在筹备非公开发行股票时，由于程序繁琐，审批时间长，容易错失产业发展的最佳时机。”全国人大代表、佳都新太科技股份有限公司董事长刘伟称。

　　刘伟认为，公司的上市、增发、回购，乃至破产退市，都应该交给市场自身去运作，股价的涨跌也不应该是政府关注的目标。但督促上市公司完整及时真实的对外披露经营信息，这是政府要做的事情。如果公司的未来价值及新项目的发展潜力能够得到机构投资者的认同的话，政府应放松对这类非公开发行股票的审批，使得能够有效地解决上市公司资金短缺的问题。

　　除了审批程序繁琐之外，企业的融资成本一直居高不下也是困扰着企业的另一难题。刘伟表示，目前大型商业银行是中国企业的主要融资渠道，特别是国有大型银行成为金融市场的资金提供方，而大型金融机构利用其垄断地位，赚取了超额利润，极大的影响了实体经济的发展，虽然市场上也陆续出现了村镇银行和小额贷款公司，以及新兴的P2P网络贷款平台，但由于市场认知尚有一段过程、发展过程中存在一些不良情形，导致其在金融机构中的份额不大，难以破除大型金融机构的垄断地位，目前仅成为金融机构的有益补充。

　　另一方面，由于中国关于企业的信息征信系统建设落后，企业的信息及诚信状况信息外界难以获得，从而导致金融机构需要进行企业信息及诚信情况调查，额外增加融资成本，也无法做到为企业快速提供资金服务。

　　因此，刘伟建议要破除金融机构的垄断地位，促进金融机构市场化竞争。政府需要对金融机构利用垄断地位赚取高额利润情况进行遏制，清除金融机构经营过程中的不合理收费情况，同时在控制风险的前提下，大力发展村镇银行、小额贷款公司以及新兴的贷款融资方式，并应积极出台相关政策进行扶持，鼓励金融机构有序竞争，消除投资者的刚性兑付预期，通过市场化手续使社会资金水平回归到风险收益相匹配的规律上来，确保社会平均融资成本的下降，从而从根本上降低企业的融资成本，促进经济尽快转型。

　　其次，要加快资本市场、债券市场的建设，扩宽企业融资渠道。“基于目前中国居民投资渠道及企业融资渠道匮乏的现状，需要国家加快建设场外市场、债券市场，并实行市场化运作，减少行政审批，加大中介机构的建设，加强企业进入资本、债券市场的便利性，从而扩宽企业的融资渠道，减少企业融资过程中的中间环节，降低融资成本。”刘伟称。

来源：经济观察报